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《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法(暂行)》征求意见
2017/8/10 8:48:00   caac.gov.cn      关键字:经营性,民用,管理,活动,意见,航空器      浏览量:
为满足企业运营需要,拓展无人机应用服务领域,运输司起草了《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法》(以下简称《办法》),现就该咨询通告征求意见。

民航各地区管理局、监管局,各无人机相关单位:

为满足企业运营需要,拓展无人机应用服务领域,运输司起草了《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法》(以下简称《办法》),现就该咨询通告征求意见。

请各单位结合工作实际研提意见,并于8月31日下班前反馈至ga@caac.gov.cn。

联系人:徐 勐

联系电话:010-64091892

附件1:《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法》

附件2:《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法(征求意见稿)》的编写说明

民航局运输司

2017年8月8日

 

  附件1:

  民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法(暂行)

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  第一章总则

  第一条为了规范民用无人驾驶航空器(以下简称“无人机”)从事经营性飞行活动,加强市场监管,促进无人机产业安全、有序、健康发展,参照《通用航空经营许可管理规定》及无人机管理的有关规定,制定本办法。

  第二条本办法适用于在中华人民共和国境内(港澳台地区除外)使用无人机开展航空喷洒(撒)、航空摄影、空中拍照、表演飞行等作业类和无人机驾驶员培训类的经营活动。

  第三条本办法适用的无人机类别为:

  视距内运行的非植保类无人机,空机重量从0到15千克,起飞全重从0到25千克;

  超视距运行的非植保类无人机,空机重量从0到4千克,起飞全重从0到7千克。

  植保类无人机无重量限制。

  对于串、并列运行或者编队运行的无人机,按照无人机总重量计算。

  对于其他类别的无人机暂不允许开展经营性飞行活动,民航局或地区管理局批准的试点项目除外。

  第四条无人机从事经营性飞行活动应当取得经营许可。未按本办法规定取得经营许可证,不得使用无人机开展经营性飞行活动。

  第五条中国民用航空局委托行业协会实施对无人机经营许可的监督管理工作。

  第二章许可申请条件及程序

  第六条取得无人机经营许可,应当具备下列基本条件:

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 ?。ǘ┢笠涤τ涤胁簧儆诹郊芪奕嘶?,且以该企业名称在中国民用航空局“民用无人机实名登记信息系统”中完成无人机实名登记;

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  第七条具有下列情形之一的,不予受理无人机经营许可申请:

 ?。ㄒ唬┥昵肴颂峁┬榧俨牧媳徊祷?,一年内再次申请的;

 ?。ǘ┥昵肴吮怀废砜芍ず?,三年内再次申请的;

 ?。ㄈ┍涣腥胄幸蛋踩芾硎拧昂诿ァ钡钠笠?;

 ?。ㄋ模┓?、法规规定不予受理的其他情形。

  第八条申请人应当通过“无人机经营许可管理系统网站”(http://www.xmaad.com)在线申请无人机经营许可,申请人须在线填报以下信息,并确保申请材料及信息真实、合法、有效:

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  第九条行业协会应当自申请人在线成功提交申请材料之日起十五日内作出是否准予许可的决定。准予许可的,申请人可在线获取电子经营许可证,不予许可的,申请人可在线查询原因。

  第十条民用无人机经营许可证所载事项需变更的,许可证持有人应当通过系统提出变更申请。

  第十一条行业协会应当自申请人在线成功提交变更申请之日起十日内作出是否准予变更的决定。准予变更的,申请人可在线获取变更后的电子经营许可证,不予变更的,申
请人可在线查询原因。

  第三章监督管理

  第十二条许可证持有人开展经营性飞行活动,应当遵守国家法律法规和无人机管理有关规定的要求,遵守空中运行秩序,确保安全。

  第十三条许可证持有人应确保持续符合经营许可条件。

  第十四条许可证持有人开展经营性通用航空飞行活动,应当采取有效的环境?;ご胧?。

  第十五条许可证持有人应在许可证列明的经营范围内开展经营活动。

  第十六条许可证持有人应在飞行活动结束后72小时内,通过系统报送相关作业信息。

  第十七条有下列情形之一的,行业协会依法撤销企业经营许可:

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 ?。ǘ┮婪ǹ梢猿废砜傻钠渌樾?。

  第十八条许可证持有人有下列情形之一的,行业协会应当依法办理经营许可证的注销手续:

 ?。ㄒ唬┓ǘù砣怂劳龌蛘呱ナ形芰蛞蚱撇?、解散等原因被终止法人资格的;

 ?。ǘ┚砜芍ひ婪ū怀废?;

 ?。ㄈ┚砜芍こ钟腥俗孕猩昵胱⑾?;

 ?。ㄋ模┓?、法规规定的应当注销的其他情形。

  第十九条无人机经营许可证不得涂改、出借、买卖或转让。

  第二十条无人机经营许可证长期有效。

  术语解释:

  航空喷洒(撒)以无人机作为搭载工具,使用专业设备将液体或固体干物料按特定技术要求从空中向地面目标喷雾或撒播的飞行活动。

  航空摄影以无人机作为搭载工具,使用专业设备获取地球地表反射、辐射以及散射电磁波信息的飞行活动。

  空中拍照以无人机作为搭载工具,使用专业设备获取空中影像资料的飞行活动。

  表演飞行以展示无人机性能、飞行技艺,普及航空知识和满足观众观赏为目的开展的无人机飞行活动。

  驾驶员培训训练机构通过培训驾驶技术及运行要求,以培养符合资质要求的无人机驾驶员为目的而开展的无人机飞行训练活动。

  无人机管理的有关规定:

  民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定(AP-45-AA-2017-03)

  民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法(MD-TM-2016-004)

  民用无人机驾驶员管理规定(AC-61-FS-2016-20R1)

  轻小型无人机运行管理规定(试行)(AC-91-FS-2015-31)

  关于民用无人机管理有关问题的暂行规定(ALD2009022)

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